点对点扁平化指挥调度是指挥中心与一线警力最佳作战模式。 在缺乏有效信 息化手段的支撑下， 当前公安指挥调度工作主要存在以下几个难题：情报信息不 准、数据共享有限、警令下达滞后、实时监控困难、协同作战不力和现场反应被 动。 “情报主导、动态勤务、扁平指挥、联动处置、智能监督”的立体化智能指 挥调度平台，是通过统一数据标准规范，建设指挥调度专题数据库集群，实现了 全市范围内警情警务资源共享和集成应用。市级、县级指挥中心和基层所队指挥 室能够确定清晰的指挥角色和高效的业务流转，形成动态灵活、互联互通、整体 联动的综合性指挥调度体系，全面提升全市公安机关扁平指挥、精确处置、综合 作战的水平。
2.4.1 可视警情研判预警 在不同时空尺度上对警情、 重点人员等多种信息进行时空关联分析，实现当 日警情、 历史警情、 同类型警情的案案关联以及由案到人、 由人到案的人案关联。 可视警情研判预警模块是以 110 接处警、各类案件信息等公安业务数据为基础， 结合基础地理信息数据，为公安业务人员提供按照警情名称、类型、发生时间、 辖区范围等多种条件的查询结果， 实现在地图上对不同时间点对各类案件情况进 行直观化的预警分析，并以文字、图表加颜色显示，通报发华体会体育布，真正实现情报主 导警情，情报服务实战。 主要功能模块包括：警情综合查询、多维警情分析（热点分析、同比分析、 环比分析、趋势分析等） 、案件串并分析、警力警情叠加分析、警情四高分析、 警情四色预警、警情风险预警等
室能够确定清晰的指挥角色和高效的业务流转，形成动态灵活、互联互通、整体 联动的综合性指挥调度体系，全面提升全市公安机关扁平指挥、精确处置、综合 作战的水平。
强大的警务空间资源整合挖掘能力 智能的多源情报数据搜索分析方法 灵活的立体动态巡逻防控体系建构 流程化明细的预案主导的接处警作业 精确地点对点扁平化实时信息交互
警情警力监控 2.4.4 预案流程管理平台 预案流程管理平台包括应急预案和应急资源管理，通过对预案编制、预案维 护、预案审核以及预案模板管理的规范化，减少紧急事件发生时决策时间，以精 细化的任务分配、流程管理、资源配置，以及形象化的动态推演、评估反馈，确 保人力物力响应到位、处置得力。专家组、物资型装备等各类应急资源均可实现 与应急预案各节点的关联， 在应急预案页面就可以查看相关应急资源的基本图属 信息以及链接查看详细信息，电子地图上同步展示应急资源的分布状态。
警情热点分析 1.4.2 动态巡防勤务管理 动态巡防勤务管理平台包括等级巡防设置警情研判、巡段巡区管理、警力车 辆报备、业务指导、绩效考核等功能，加强对警员执勤的监察和考核，有利于完 善日常巡逻体系，推动大巡防工作精细化、规范化管理，提高见警率、管事率，
为快速调度警力先期处置重大紧急警情提供基础支撑。 主要功能模块包括：分级巡防设置、布控卡点管理、巡防单位管理、巡段巡 区管理、警力报备管理、智能勤务考核等
强大的警务空间资源整合挖掘能力 智能的多源情报数据搜索分析方法 灵活的立体动态巡逻防控体系建构 流程化明细的预案主导的接处警作业 精确地点对点扁平化实时信息交互
用消息服务接口、 数据服务接口以及应用服务接口的方式对相对独立的接处 警系统、视频图像系统、警用 GPS 定位系统、警用地理信息系统、3G 移动图传 系统、短信平台等指挥调度手段进行联网集成，形成互联互通，为系统相关功能 的开发应用提供技术支撑，形成全面的资源的整合与运用，全面建成对上与省、 市公安机关指挥中心， 对下与辖区派出所、 常态化值守的各级卡口实现互联互通， 随时通话、随时调用图像、实时指挥的实战平台。
1.4.1 可视警情研判预警 在不同时空尺度上对警情、 重点人员等多种信息进行时空关联分析，实现当 日警情、 历史警情、 同类型警情的案案关联以及由案到人、 由人到案的人案关联。 可视警情研判预警模块是以 110 接处警、各类案件信息等公安业务数据为基础， 结合基础地理信息数据，为公安业务人员提供按照警情名称、类型、发生时间、 辖区范围等多种条件的查询结果， 实现在地图上对不同时间点对各类案件情况进 行直观化的预警分析，并以文字、图表加颜色显示，通报发布，真正实现情报主 导警情，情报服务实战。 主要功能模块包括：警情综合查询、多维警情分析（热点分析、同比分析、 环比分析、趋势分析等） 、案件串并分析、警力警情叠加分析、警情四高分析、 警情四色预警、警情风险预警等
预案管理 2.4.5 常态警情快速处置 常态警情即一般警情， 该类警情在接处警系统接警并填写完成警情基本信息 后， 通过接处警辅助地图台实现可视化的指挥调度并实时查看警情处置过程。具 体流程是： （1）获取实时接警单信息； （2）标注案发坐标； （3）查看周边资源：视频和警力； （4）指派处警警力：查询周边警力进行就近空闲警力指派； （5）指派警力到场：警力到场处置警情； （6）警情处置反馈：处置完成后反馈处置情况及时间。 2.4.6 重大警情指挥调度 接处警辅助地图台通过设置重大警情类型设置， 设置某些警情类型为重大警 情类型， 在接到重大警情类型中包含的警情时系统自动提醒向领导汇报界面，通 过接警人员判断后确实属于重大警情并需要向领导汇报的可直接发送短信汇报 警情。 系统获取到重大警情时指挥调度人员可按照重大警情常规操作流程进行警 情处置，处置流程与常态警情处置流程类似，增加了警情汇报流程，也可根据需 要采用应急事件处置中的全市布控功能进行布控围堵。
淮安市公安局智能指挥调度平台 苏州市公安局智能指挥调度平台 连云港市公安局智能指挥调度平台 宜昌市公安局可视化指挥调度系统 海阳市公安局指挥调度智慧化平台
3 盐城市阜宁县公安局应急实战平台指挥中心智能指挥调 度平台解决方案 3.1 概述
点对点扁平化指挥调度是指挥中心与一线警力最佳作战模式。 在缺乏有效信 息化手段的支撑下， 当前公安指挥调度工作主要存在以下几个难题：情报信息不 准、数据共享有限、警令下达滞后、实时监控困难、协同作战不力和现场反应被 动。 “情报主导、动态勤务、扁平指挥、联动处置、智能监督”的立体化智能指 挥调度平台，是通过统一数据标准规范，建设指挥调度专题数据库集群，实现了
用消息服务接口、 数据服务接口以及应用服务接口的方式对相对独立的接处 警系统、视频图像系统、警用 GPS 定位系统、警用地理信息系统、3G 移动图传 系统、短信平台等指挥调度手段进行联网集成，形成互联互通，为系统相关功能 的开发应用提供技术支撑，形成全面的资源的整合与运用，全面建成对上与省、 市公安机关指挥中心， 对下与辖区派出所、 常态化值守的各级卡口实现互联互通， 随时通话、随时调用图像、实时指挥的实战平台。
用消息服务接口、 数据服务接口以及应用服务接口的方式对相对独立的接处 警系统、视频图像系统、警用 GPS 定位系统、警用地理信息系统、3G 移动图传 系统、短信平台等指挥调度手段进行联网集成，形成互联互通，为系统相关功能 的开发应用提供技术支撑，形成全面的资源的整合与运用，全面建成对上与省、 市公安机关指挥中心， 对下与辖区派出所、 常态化值守的各级卡口实现互联互通， 随时通话、随时调用图像、实时指挥的实战平台。
预案管理 1.4.5 常态警情快速处置 常态警情即一般警情， 该类警情在接处警系统接警并填写完成警情基本信息 后， 通过接处警辅助地图台实现可视化的指挥调度并实时查看警情处置过程。具 体流程是： （1）获取实时接警单信息； （2）标注案发坐标； （3）查看周边资源：视频和警力； （4）指派处警警力：查询周边警力进行就近空闲警力指派； （5）指派警力到场：警力到场处置警情； （6）警情处置反馈：处置完成后反馈处置情况及时间。 1.4.6 重大警情指挥调度 接处警辅助地图台通过设置重大警情类型设置， 设置某些警情类型为重大警 情类型， 在接到重大警情类型中包含的警情时系统自动提醒向领导汇报界面，通 过接警人员判断后确实属于重大警情并需要向领导汇报的可直接发送短信汇报 警情。 系统获取到重大警情时指挥调度人员可按照重大警情常规操作流程进行警 情处置，处置流程与常态警情处置流程类似，增加了警情汇报流程，也可根据需 要采用应急事件处置中的全市布控功能进行布控围堵。
警情热点分析 2.4.2 动态巡防勤务管理 动态巡防勤务管理平台包括等级巡防设置警情研判、巡段巡区管理、警力车 辆报备、业务指导、绩效考核等功能，加强对警员执勤的监察和考核，有利于完 善日常巡逻体系，推动大巡防工作精细化、规范化管理，提高见警率、管事率， 为快速调度警力先期处置重大紧急警情提供基础支撑。 主要功能模块包括：分级巡防设置、布控卡点管理、巡防单位管理、巡段巡 区管理、警力报备管理、智能勤务考核等
智能查勤 2.4.3 警情警力实时监控 警情警力实时监控主要用于对公安 110 指挥中心的处警业务进行全程、 全方 位的实时监控与统计，实现指挥中心常规警情及其空间信息从指挥中心到终端 “一站式”流转，同时指挥中心 PC 终端与一线民警移动 Pad 和手机终端交互进 行实时通讯与信息交互， 各级指挥中心、派出所可实时查看警情处置各阶段以及 警力的状态，做到警情处置全程监控，警力状态实时跟踪。 主要功能模块包括：GPS 车辆监管、视频监控管理、警力警情关联、警力分 色监控、警情分色监控、重点警情警力监控、警情警力统计分析等
淮安市公安局智能指挥调度平台 苏州市公安局智能指挥调度平Biblioteka Baidu 连云港市公安局智能指挥调度平台 宜昌市公安局可视化指挥调度系统 海阳市公安局指挥调度智慧化平台
点对点扁平化指挥调度是指挥中心与一线警力最佳作战模式。 在缺乏有效信 息化手段的支撑下， 当前公安指挥调度工作主要存在以下几个难题：情报信息不 准、数据共享有限、警令下达滞后、实时监控困难、协同作战不力和现场反应被 动。 “情报主导、动态勤务、扁平指挥、联动处置、智能监督”的立体化智能指 挥调度平台，是通过统一数据标准规范，建设指挥调度专题数据库集群，实现了 全市范围内警情警务资源共享和集成应用。市级、县级指挥中心和基层所队指挥
智能查勤 1.4.3 警情警力实时监控 警情警力实时监控主要用于对公安 110 指挥中心的处警业务进行全程、 全方 位的实时监控与统计，实现指挥中心常规警情及其空间信息从指挥中心到终端 “一站式”流转，同时指挥中心 PC 终端与一线民警移动 Pad 和手机终端交互进 行实时通讯与信息交互， 各级指挥中心、派出所可实时查看警情处置各阶段以及 警力的状态，做到警情处置全程监控，警力状态实时跟踪。 主要功能模块包括：GPS 车辆监管、视频监控管理、警力警情关联、警力分 色监控、警情分色监控、重点警情警力监控、警情警力统计分析等
警情警力监控 1.4.4 预案流程管理平台 预案流程管理平台包括应急预案和应急资源管理，通过对预案编制、预案维 护、预案审核以及预案模板管理的规范化，减少紧急事件发生时决策时间，以精 细化的任务分配、流程管理、资源配置，以及形象化的动态推演、评估反馈，确 保人力物力响应到位、处置得力。专家组、物资型装备等各类应急资源均可实现 与应急预案各节点的关联， 在应急预案页面就可以查看相关应急资源的基本图属 信息以及链接查看详细信息，电子地图上同步展示应急资源的分布状态。
全市范围内警情警务资源共享和集成应用。市级、县级指挥中心和基层所队指挥 室能够确定清晰的指挥角色和高效的业务流转，形成动态灵活、互联互通、整体 联动的综合性指挥调度体系，全面提升全市公安机关扁平指挥、精确处置、综合 作战的水平。
强大的警务空间资源整合挖掘能力 智能的多源情报数据搜索分析方法 灵活的立体动态巡逻防控体系建构 流程化明细的预案主导的接处警作业 精确地点对点扁平化实时信息交互